Положение об Агентстве

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 г. N 91-П
 
ОБ АГЕНТСТВЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
В соответствии с Постановлением Губернатора Астраханской области от 10.12.2019 N 81 "О составе Правительства Астраханской области и структуре исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и Постановлением Правительства Астраханской области от 13.01.2020 N 1-П "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве международных связей Астраханской области.
2. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 15.10.2012 N 441-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области" изменение, признав пункт 9 постановления утратившим силу.
3. Признать утратившими силу Постановления Правительства Астраханской области:
- от 23.03.2005 N 26-П "О министерстве международных и внешнеэкономических связей Астраханской области";
- от 22.11.2007 N 512-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.03.2005 N 26-П";
- от 30.12.2008 N 706-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 23.03.2005 N 26-П";
- от 10.08.2011 N 300-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.03.2005 N 26-П";
- от 21.03.2013 N 71-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.03.2005 N 26-П";
- от 04.06.2018 N 219-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.03.2005 N 26-П";
- от 23.11.2018 N 490-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 23.03.2005 N 26-П".
4. Постановление вступает в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы министерства международных и внешнеэкономических связей Астраханской области.
 
Вице-губернатор - председатель Правительства
Астраханской области
А.В.ШАРЫКИН
 
 
 
 
 
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 4 марта 2020 г. N 91-П
 

 

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АГЕНТСТВЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
1. Общие положения
 
1.1. Агентство международных связей Астраханской области (далее - агентство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функциональное регулирование в сфере международных и межрегиональных связей Астраханской области, а также уполномоченным в сфере приграничного сотрудничества Астраханской области.
1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области и настоящим Положением.
1.3. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественными объединениями, российскими и иностранными дипломатическими, консульскими и торговыми представительствами, международными организациями и иными органами и организациями в пределах установленной компетенции.
1.4. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, самостоятельную смету расходов, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Имущество агентства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.
1.6. Финансирование расходов на содержание агентства осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.
1.7. Агентство является правопреемником министерства международных и внешнеэкономических связей Астраханской области.
1.8. Юридический адрес агентства: 414000, г. Астрахань, ул. Эспланадная, 45.
 
2. Полномочия агентства
 
2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
- вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуются решения Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов, по которым требуются решения Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности агентства;
- на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и Астраханской области принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности агентства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами и иными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;
- обеспечивает реализацию полномочий Губернатора Астраханской области как высшего должностного лица Астраханской области на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели;
- разрабатывает проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, о приграничном сотрудничестве (далее - соглашения), заключаемых от имени Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также обеспечивает их согласование в установленном порядке;
- представляет в установленном порядке Губернатору Астраханской области предложения о заключении соглашений от имени Астраханской области и Правительства Астраханской области;
- обеспечивает хранение подлинников соглашений, заключаемых от имени Астраханской области;
- проводит переговоры с иностранными и российскими партнерами по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей;
- оказывает содействие функционированию консульских учреждений иностранных государств на территории Астраханской области;
- обеспечивает развитие взаимовыгодных международных и межрегиональных связей Астраханской области;
- содействует развитию приграничного сотрудничества Астраханской области;
- осуществляет координацию международной деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- приглашает по поручению Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области иностранные делегации, делегации субъектов Российской Федерации;
- организует совместно с исполнительными органами государственной власти Астраханской области визиты иностранных делегаций, делегаций субъектов Российской Федерации, посещающих Астраханскую область;
- обеспечивает по поручению Губернатора Астраханской области устный и письменный перевод на основных иностранных языках при осуществлении международных контактов органами государственной власти Астраханской области;
- заключает соглашения межведомственного характера по вопросам, отнесенным к ведению агентства;
- организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области с консульскими учреждениями иностранных государств, расположенными на территории Астраханской области, а также с консульскими учреждениями и дипломатическими представительствами иностранных государств на территории Российской Федерации;
- обеспечивает по поручению Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области координацию переговорного процесса с иностранными партнерами, международными организациями;
- организует совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Астраханской области, другими организациями и хозяйствующими субъектами деловые встречи и переговоры по линии сотрудничества с субъектами Российской Федерации;
- разрабатывает проекты соглашений по вопросам торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, заключаемых Астраханской областью с субъектами Российской Федерации, Правительством Астраханской области с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
- обеспечивает участие Астраханской области в работе ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации;
- осуществляет информационное обеспечение органов государственной власти Астраханской области по вопросам международного сотрудничества;
- взаимодействует с международными организациями, содействует в участии предприятий и организаций, расположенных на территории Астраханской области, в международных программах;
- осуществляет взаимодействие с зарубежными и отечественными средствами массовой информации и общественностью в установленной сфере деятельности;
- организует по поручению Губернатора Астраханской области визиты официальных делегаций Астраханской области за ее пределы;
- участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на территории Астраханской области;
- в области социального партнерства:
проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в установленной сфере деятельности;
способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области;
осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- содействует в пределах своих полномочий развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в установленной сфере деятельности;
- организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих, подготовку и дополнительное профессиональное образование работников агентства;
- осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений в агентстве;
- осуществляет разработку и реализацию государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ, а также функции государственного заказчика государственных программ Астраханской области в установленной сфере деятельности агентства;
- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание агентства и реализацию возложенных на агентство полномочий;
- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных государственных учреждений Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области;
- организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
- оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;
- организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в агентстве;
- обеспечивает мобилизационную подготовку агентства;
- участвует в установленном порядке в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
2.2. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:
- запрашивает и получает в установленном порядке сведения от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;
- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
- вносит в исполнительные органы государственной власти Астраханской области предложения и рекомендации по вопросам, относящимся к ведению агентства;
- представляет Астраханскую область по поручению Губернатора Астраханской области на переговорах, связанных с рассмотрением вопросов, относящихся к ведению агентства.
 
3. Организация деятельности агентства
 
3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.
Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на агентство полномочий и осуществление функционального регулирования в установленной сфере деятельности.
Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности руководителем, по согласованию с заместителем председателя Правительства Астраханской области - министром экономического развития Астраханской области.
На время отсутствия руководителя его обязанности исполняет один из заместителей руководителя.
3.2. Структурными подразделениями агентства являются самостоятельные отделы по основным направлениям деятельности.
3.3. Руководитель агентства:
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- утверждает положения о структурных подразделениях агентства;
- назначает на должность и освобождает от должности работников агентства;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в агентстве;
- утверждает структуру и штатное расписание агентства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
- представляет агентство в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями и органами государственной власти Астраханской области;
- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности агентства, подписывает постановления и распоряжения агентства;
- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;
- заключает хозяйственные договоры;
- подписывает финансовые документы;
- представляет в установленном порядке работников агентства и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, награждает ведомственными наградами;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.