Положение о Министерстве

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2005 г. N 26-П

 

О МИНИСТЕРСТВЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ И

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области

от 22.11.2007 N 503-П, от 22.11.2007 N 512-П,

от 30.12.2008 N 706-П, от 10.08.2011 N 300-П,

от 15.10.2012 N 441-П, от 21.03.2013 N 71-П)

 

В соответствии с ЗакономАстраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", ПостановлениемГубернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

(в ред. ПостановленияПравительства Астраханской области от 10.08.2011 N 300-П)

1. Утвердить прилагаемое Положениео министерстве международных и внешнеэкономических связей Астраханской области.

(в ред. ПостановленияПравительства Астраханской области от 30.12.2008 N 706-П)

2. Утратил силу с 1 января 2008 года. - ПостановлениеПравительства Астраханской области от 22.11.2007 N 503-П.

3. Утратил силу. - ПостановлениеПравительства Астраханской области от 21.03.2013 N 71-П.

4. Министерству международных и внешнеэкономических связей Астраханской области разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу ПостановленияГубернатора Астраханской области от 09.12.2003 N 574 "О департаменте международной и внешнеэкономической деятельности Астраханской области".

(в ред. ПостановленияПравительства Астраханской области от 30.12.2008 N 706-П)

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Губернатор Астраханской области

А.А.ЖИЛКИН

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением

Правительства Астраханской области

от 23 марта 2005 г. N 26-П

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ И

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области

от 22.11.2007 N 512-П, от 30.12.2008 N 706-П,

от 10.08.2011 N 300-П, от 15.10.2012 N 441-П,

от 21.03.2013 N 71-П)

 

1. Общие положения

 

1.1. Министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, проводящим государственную политику и осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере международных и межрегиональных связей Астраханской области.

(в ред. ПостановленияПравительства Астраханской области от 30.12.2008 N 706-П)

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, УставомАстраханской области и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области и настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, российскими и иностранными дипломатическими, консульскими и торговыми представительствами, с международными организациями.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, самостоятельную смету расходов, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

(в ред. ПостановленияПравительства Астраханской области от 10.08.2011 N 300-П)

1.5. Министерство издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

(п. 1.5 введен ПостановлениемПравительства Астраханской области от 10.08.2011 N 300-П)

1.6. Министерство является правопреемником департамента международной и внешнеэкономической деятельности Астраханской области по всем правам и обязанностям.

1.7. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.

1.8. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета через агентство по исполнению смет доходов и расходов Астраханской области.

1.9. Юридический адрес министерства: 414000, Астрахань, ул. Эспланадная, 45.

(п. 1.9 в ред. ПостановленияПравительства Астраханской области от 22.11.2007 N 512-П)

 

2. Полномочия министерства

 

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- разрабатывает проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, комплексных и отраслевых целевых программ и другие документы, по которым требуется принятие решения Губернатора или Правительства Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства, и вносит их на утверждение в установленном порядке;

- на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и Астраханской области принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется только законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;

- обеспечивает реализацию полномочий Губернатора Астраханской области, как высшего должностного лица Астраханской области, на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели;

- разрабатывает проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых от имени Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также обеспечивает их согласование в установленном порядке;

- представляет в установленном порядке Губернатору Астраханской области предложения о проведении переговоров и подписании соглашений;

- обеспечивает хранение подлинников соглашений, заключаемых от имени Астраханской области и Правительства Астраханской области;

- проводит переговоры с иностранными и российскими партнерами по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей;

- оказывает содействие функционированию консульских учреждений иностранных государств на территории Астраханской области;

- обеспечивает развитие взаимовыгодных международных и межрегиональных связей Астраханской области;

- содействует развитию приграничного сотрудничества Астраханской области;

- участвует в разработке концепции и основных направлений экономического и социального развития Астраханской области;

- обеспечивает согласование размещения на территории Астраханской области представительств и филиалов иностранных юридических лиц;

- осуществляет координацию международной деятельности органов исполнительной власти Астраханской области;

- приглашает по поручению Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области иностранные делегации, делегации субъектов Российской Федерации, представителей федеральных органов исполнительной власти;

- принимает участие совместно с администрацией Губернатора Астраханской области в протокольном обеспечении иностранных делегаций, делегаций субъектов Российской Федерации, представителей федеральных органов исполнительной власти, посещающих Астраханскую область;

- обеспечивает по поручению Губернатора Астраханской области устный и письменный перевод на основных иностранных языках при осуществлении международных контактов органами государственной власти Астраханской области;

- заключает соглашения межведомственного характера по вопросам, отнесенным к ведению министерства;

- организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области с консульскими учреждениями иностранных государств, расположенными на территории Астраханской области, а также с консульскими учреждениями и дипломатическими представительствами иностранных государств на территории Российской Федерации;

- обеспечивает по поручению Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области координацию переговорного процесса с иностранными партнерами, международными организациями;

- организует совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Астраханской области, другими организациями и хозяйствующими субъектами деловые встречи и переговоры по линии сотрудничества с субъектами Российской Федерации;

- готовит проекты соглашений, договоров, заключаемых Астраханской областью с субъектами Российской Федерации по вопросам торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, осуществляет контроль за их реализацией;

- обеспечивает участие Астраханской области в работе ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации;

- осуществляет информационное обеспечение органов государственной власти Астраханской области по вопросам международного сотрудничества;

- взаимодействует с международными организациями, содействует в участии предприятий и организаций области в международных программах;

- осуществляет взаимодействие с зарубежными и отечественными средствами массовой информации, общественностью по проблемам Каспийского моря, международных связей, сотрудничества с субъектами Российской Федерации; проводит работу по подготовке различных рекламно-информационных материалов, характеризующих социально-экономическую обстановку в области;

- организует по поручению Губернатора Астраханской области визиты официальных делегаций Астраханской области за ее пределы;

- осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных государственных учреждений Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области;

(в ред. ПостановленияПравительства Астраханской области от 21.03.2013 N 71-П)

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

(абзац введен ПостановлениемПравительства Астраханской области от 21.03.2013 N 71-П)

- оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции;

(абзац введен ПостановлениемПравительства Астраханской области от 21.03.2013 N 71-П)

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

(абзац введен ПостановлениемПравительства Астраханской области от 21.03.2013 N 71-П)

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

(абзац введен ПостановлениемПравительства Астраханской области от 21.03.2013 N 71-П)

- обеспечивает мобилизационную подготовку министерства;

- участвует в установленном порядке в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

(абзац введен ПостановлениемПравительства Астраханской области от 15.10.2012 N 441-П)

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2.2. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

- запрашивает и получает в установленном порядке сведения от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также от организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

(в ред. ПостановленияПравительства Астраханской области от 21.03.2013 N 71-П)

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства научные и иные организации, ученых и специалистов;

- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

- вносит в исполнительные органы государственной власти Астраханской области предложения и рекомендации по вопросам, относящимся к ведению министерства;

- представляет Астраханскую область по поручению Губернатора Астраханской области на переговорах, связанных с рассмотрением вопросов, относящихся к ведению министерства.

(п. 2.2 в ред. ПостановленияПравительства Астраханской области от 10.08.2011 N 300-П)

 

3. Организация деятельности министерства

 

3.1. Министерство возглавляет министр международных и внешнеэкономических связей Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по представлению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.

(в ред. ПостановленияПравительства Астраханской области от 30.12.2008 N 706-П)

Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет первого заместителя и двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

(в ред. ПостановленияПравительства Астраханской области от 22.11.2007 N 512-П)

На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в отсутствие последнего - заместитель министра.

3.2. Структурными подразделениями министерства являются самостоятельные отделы по основным направлениям деятельности.

(в ред. ПостановленияПравительства Астраханской области от 22.11.2007 N 512-П)

3.3. Министр:

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

- утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на их содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области на очередной финансовый год;

- представляет министерство в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями и органами государственной власти Астраханской области;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства;

(в ред. ПостановленияПравительства Астраханской области от 10.08.2011 N 300-П)

- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;

- заключает хозяйственные договоры;

- подписывает финансовые документы;

(в ред. ПостановленияПравительства Астраханской области от 10.08.2011 N 300-П)

- представляет в установленном порядке работников министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

- ежегодно представляет Губернатору Астраханской области отчет о работе министерства;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.4 Для решения наиболее важных вопросов в министерстве образуется коллегия, состав которой утверждается Правительством Астраханской области по представлению министра.

3.5 Положение о коллегии утверждается правовым актом министерства. Решения коллегии реализуются путем принятия распоряжений и приказов министра.

(в ред. ПостановленияПравительства Астраханской области от 10.08.2011 N 300-П)